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Regulatory updates

Mancata indicazione dei costi della manodopera...

Sugli effetti (esclusione o soccorso istruttorio) della mancata indicazione dei costi della manodopera dell'offerta esiste una copiosa giurisprudenza e una sentenza della Corte di Giustizia UE che ha ormai messo il punto sulla questione. Benché il D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) non sia mai stato sufficientemente chiaro, generando dubbi sia tra enti, professionisti e imprese che tra gli stessi giudici che hanno spesso rispos...
Tar: l'avvalimento è un contratto tipico - Il...

Il contratto di avvalimento è un contratto tipico e l' istituto comporta l' esecuzione dei servizi da parte dell' impresa ausiliaria, quando questa presta al concorrente le precedenti esperienze. Il Tar Campania-Napoli, sezione III, con la sentenza n. 51/2020 , chiarisce la natura dell' atto pattizio che regola il particolare rapporto tra l' operatore economico che partecipa alla gara e quello che lo sostiene, mettendogli a disposizione re...
È nullo il contratto tacitamente rinnovato tra...

Il divieto di rinnovo tacito dei contratti pubblici, finalizzato a evitare deroghe surrettizie all' evidenza pubblica, è un principio generale dell' ordinamento nazionale e comunitario che trova applicazione anche agli affidamenti posti in essere dalle società in house, che in quanto articolazioni organizzative della Pa sono anch' esse tenute, nella scelta del contraente, all' obbligo di esperire gare a evidenza pubblica. La decisi...
Trasparenza e affidamenti, entro fine mese la...

Entro il 31 gennaio le stazioni appaltanti devono trasmettere all' Anac e pubblicare nella sezione «Amministrazione trasparente», sotto-sezione di primo livello «Bandi di gara e contratti», i dati sui procedimenti di scelta del contraente per l' affidamento di lavori, forniture e servizi avviati nel corso del 2019, anche se in pendenza di aggiudicazione. Il 31 gennaio si presenta come una data piuttosto congestionata, oltr...
Servizi offerti senza concorrenza

Sono soltanto 28, su un totale di 177 i bandi di gara pubblicati per l' affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale negli ambiti territoriali minimi; a poco sembrano servire i poteri sostitutivi delle regioni e del Mise se non vengono esercitati. È quanto ha segnalato al Mise l' Autorità garante della concorrenza e del mercato con il provvedimento AS 1633 del 19 novembre pubblicato sul bollettino n. 51 del 23 dicembre...
Appalto, offerta tecnica non deve svelare il...

Possibile inserire nell' offerta tecnica elementi economici se sono connessi ad elementi realizzativi dell' opera o del servizio. Lo ha affermato il Consiglio di Stato con la sentenza della terza sezione del 9 gennaio 2020 n. 167. I giudici premettono che in termini generali il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica trae fondamento dall' obiettivo di evitare che elementi di valutazione di carattere automatico possano in...
La revoca dell’aggiudicazione provvisoria va...

La revoca dell’aggiudicazione provvisoria, in quanto atto immediatamente lesivo , deve essere impugnata entro trenta giorni dalla ricezione della comunicazione. Questo il principio ribadito da Consiglio di Stato, Sez. V, 15/ 01/ 2020, n.374. Poichè la  lesione della sfera giuridica risultava certamente definitiva ( nel caso in questione era stata emessa interdittiva antimafia in corso di gara) il provvedimento di revoca d...
Whistleblowing, l'Anac non può negare l'accesso...

Il responsabile anticorruzione dell' ente che riceve una segnalazione d' illecito non gode della protezione dell' anonimato prevista invece per il segnalante. Quindi l' autorità nazionale anticorruzione non può negare l' accesso agli atti di cui venga in possesso a seguito di un esposto del responsabile anticorruzione invocando la recente normativa sul whistleblowing. Anzi, a ben vedere un eventuale diniego delle informazioni si con...
Rinvio a giudizio non dichiarato in fase di gara....

L’articolo 80 continua a mietere sentenze, con decisioni che attestano la difficoltà da parte delle stazioni appaltanti nel districarsi tra obblighi dichiarativi veri o presunti, cause di esclusione non tipizzate, ed interpretazioni della giurisprudenza evidentemente non uniformi. La vicenda riguarda ricorso avverso l’aggiudicazione di un accordo quadro per centrale di sterilizzazione della ASL comprensivi del servizio di ster...
Tar Bari: Competenza del Giudice Ordinario per...

Il Tar di Bari con la sentenza n. 6 del 3 gennaio 2020 si pronucia sulla richiesta di un’impresa confermando quanto precedentemente riaffermato nella sentenza della Corte di Cassazione sez. Unite n. 24411 del 5/10/2018 che era giunta alla conclusione che la giurisdizione esclusiva del Giudice Amministrativo arriva fino all’atto di aggiudicazione definitiva, non potendo estendersi al segmento procedim...
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